【甘肃招商】甘肃推进食药物质试点拓宽产业融合新路径-甘肃产业园区

【甘肃招商】甘肃推进食药物质试点拓宽产业融合新路径

医疗医药业

所属地区：甘肃发布日期：2025年07月28日

近日，甘肃省卫生健康委与市场监管局联合印发试点工作方案，在兰州市、天水市、陇南市、武威市、张掖市、酒泉市、嘉峪关市、白银市和定西市等9个市所辖区域启动党参、黄芪、肉苁蓉等食药物质的生产经营试点工作。该试点旨在充分挖掘甘肃省道地药材资源优势，通过规范生产经营、推动深加工与标准建设，促进中药资源向食品和保健品产业转化，为优化产业布局、吸引外部投资、强化招商引资创造有利条件，进而提高经济附加值，服务地方经济发展。
一、试点启动符合国家层面深入推进食药物质管理创新的总体部署。依据国家卫生健康委、国家市场监管总局关于进一步规范食药同源物质生产经营试点的指导意见，甘肃省结合实际种植基础与资源禀赋提出申请并获得批准。党参、黄芪、肉苁蓉作为国家明确纳入试点的药食同源物质，其科学性与安全性经过前期研究验证。甘肃被纳入全国第二批试点省份，充分体现了国家对西北地区中医药特色资源开发的战略支持，有利于构建更完善的食药物质多元化开发体系。
二、试点区域选择突显资源集中优势与产业协同效应。选定兰州市等9市作为实施主体，主要基于三方面因素：一是这些区域为甘肃省大宗药材的核心产区，党参、黄芪在陇南市、定西市规模化种植历史悠久，肉苁蓉在河西走廊武威市、张掖市、酒泉市等地人工栽培技术成熟，具有稳定原料保障；二是区域覆盖较广、产业辐射力较强，既能整合农业生产上游资源，也能依托城市群产业链下游的食品加工、包装物流能力；三是地方政府已有配套支持政策，如张掖市建立肉苁蓉种苗繁育基地，陇南市发展党参规范化种植示范区，有助于试点迅速落地并与地方农业规划衔接。
三、试点工作系统性安排涵盖全链条各关键环节。实施方案围绕生产经营规范、标准建设、产品开发等目标制定具体任务：首先要求建立种植到初加工的全程追溯体系，实施原料与产品的安全检测强制规定；其次联合科研机构制定党参等物质的甘肃食品安全地方标准，规范加工工艺参数及质量验收规则；再次支持企业研发新型终端产品，如黄芪饮料、党参压片糖果、肉苁蓉功能性食品等，鼓励传统饮片企业向食品保健领域拓展产能；同时严控市场风险，对试点企业实行备案制管理，禁止扩大适用对象范围或超剂量使用物质。
四、设定为期两年的周期兼顾发展效率与风险防控。基于三项物质的种植周期特性（如黄芪需2-3年采挖期）及产业转化复杂度，甘肃省将试点期限定为两年，分阶段推进：第一阶段着重机制构建，完成标准立项备案、重点企业遴选和人员培训；第二阶段聚焦成果转化，评估食品安全数据，推动产品市场化验证。这种阶段性安排既确保有充足时间建立科学管理体系，也预留调整空间以动态响应监测中发现的问题，体现审慎稳健原则。
五、后续监管与服务重点聚焦长效机制与产业升级。甘肃省级相关部门将继续协同推动三项核心任务：卫生健康部门牵头完善风险监测网络，强化试点产品的重金属、农残等指标抽检；市场监管部门优化企业帮扶机制，开发"食药同源"认证标识系统；产业推动方面，计划设立专项扶持资金引导企业研发高附加值产品，同时对接招商引资项目库引入外部资本合作建设深加工基地，如天水市规划的中药材提取物产业园和白银市健康食品产业集群项目，切实推进资源变资产、资产变收益。
六、试点深化将助力中医药资源优势转化与乡村振兴协同发展。通过食药物质产业链延伸，可直接带动武威市、定西市等主产区农民参与标准化种植，提升亩均收益；企业深度开发功能性食品与保健品，有助于培育"陇药"品牌矩阵，扩大市场认知度；政策支持的传统药厂转型食品生产，可盘活闲置产能并创造新就业空间。从长远看，该试点不仅是推动中医药与食品产业融合发展的突破口，更为西部特色资源型地区探索绿色产业兴区富民提供实践路径，对完善国家食药物质管理制度亦具有重要参考价值。

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