甘肃铁投革新驱动天陇铁路跃升发展-甘肃产业园区

甘肃铁投革新驱动天陇铁路跃升发展

所属地区：甘肃发布日期：2025年07月02日

甘肃省铁路投资集团抢抓机遇，以国企改革三年行动为契机，将新建天水至陇南铁路项目作为关键实践平台，全面深化体制机制改革，大胆探索投融资、建设管理、产权模式创新，有力破解项目推动难题，为构建贯通西北西南的战略通道奠定了坚实基础。该集团积极履行出资人职责，强化招商引资，全方位保障国家重大铁路项目高效推进，对优化区域路网结构、服务国家西部开发战略具有深远意义。
一、创新投融资机制，破解项目建设资金瓶颈
面对地方铁路建设中资金筹措的挑战，甘肃铁投集团敢于突破传统路径依赖。在国有铁路改革深化阶段，集团率先在天陇铁路项目中实践市场化、多元化融资策略，大力招商引资。这不仅指成功引入社会资本参与，更在于创新性地建立了涵盖政府资金、银行贷款、社会资本及专项债的复合型资金保障体系。通过设计符合项目长期效益预期的回报机制，显著增强了项目对社会资本的吸引力。这套机制的建立，有效纾解了资本金及建设期资金压力，保障了工程建设的持续稳定投入，为后续甘肃省铁路项目的融资模式转型提供了可复制的标杆。
二、优化建设管理模式，全面提升项目管理效能
在天陇铁路项目建设管理中，甘肃铁投集团以效率和质量为核心目标，深度革新管理模式。在工程建设实施阶段，集团摒弃传统碎片化管理，探索实施了设计施工总承包模式。此举有效整合了设计、采购、施工资源，显著减少了管理界面交叉冲突，提升了建设效率。同时，集团充分利用大型国有企业在项目管理、技术人才上的核心优势，发挥主导与协调作用。引入BIM技术等现代化工程管理手段，强化过程管控与质量安全监督，着力建设精品工程、安全工程。管理模式的创新实践，为复杂地质条件下高效率推进铁路建设积累了宝贵的经验。
三、探索股份制改革，激发项目内生发展动力
将股份制改革贯穿于天陇铁路项目运作全程，是甘肃铁投集团改革的关键着力点。在项目筹划建设过程中，集团明确规划并实践项目建设与运营主体的股份制公司组建方案。积极引入有实力、有意愿的各类市场主体共同出资，共同参与项目推进及未来运营筹划。这一实践本质上是混合所有制经济形式在甘肃省地方铁路领域的重要探索。其核心在于，通过清晰的产权界定、有效的治理机制安排，建立起权责明确、有效制衡、运转协调的现代企业制度雏形，推动项目运营机制从建设期的“攻坚模式”向建成后的市场化、可持续发展的“经营模式”平稳过渡，为项目长期健康运行提供了制度保障。
甘肃铁投集团围绕天陇铁路项目实施的一系列改革创新举措，是甘肃省落实国家铁路投融资体制改革精神和深化国有企业改革要求的具体行动。通过体制机制创新有效化解了制约地方铁路发展的关键难题，不仅保障了天陇铁路这一重要区域骨干通道的顺利建设，更在投融资结构优化、现代化工程管理方法运用、现代企业制度构建等多个层面形成了可资推广的“甘肃经验”，显著增强了甘肃省推动重大铁路基础设施项目可持续发展的能力，对完善区域综合交通运输体系、促进沿线资源开发、深度融入国家重大区域发展战略产生了积极的带动作用。

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