【兰州招商】甘肃全面推进“证照分离”改革持续优化营商环境激发活力-兰州产业园区

【兰州招商】甘肃全面推进“证照分离”改革持续优化营商环境激发活力

深化改革营商环境

所属地区：甘肃-兰州发布日期：2025年07月22日

为持续优化营商环境、提升招商引资吸引力，2023年，甘肃全省推进“证照分离”改革电视电话会议在兰州召开。会议明确将“证照分离”改革作为深化“放管服”改革、巩固商事制度改革成果的重要抓手，通过分类推进行政审批制度改革、强化事中事后监管，着力培育发展新动能，激发市场活力，为经济高质量发展注入动力。
（一）深刻认识改革重要意义，凝聚优化营商环境共识
会议指出，推进“证照分离”改革是甘肃优化营商环境、推进高质量发展的重大机遇。当前，甘肃正处于经济转型升级的关键时期，通过改革破除体制机制障碍，能够有效降低制度性交易成本，提升市场主体办事便利度，增强区域发展竞争力。同时，这也是持续深化“放管服”改革、巩固和提升商事制度改革成果的重要举措，有助于构建市场化、法治化、国际化营商环境，为招商引资和项目落地创造良好条件。此外，改革还是培育发展新动能、激发市场活力的有效手段，能够进一步释放社会创业创新潜力，推动各类市场主体蓬勃发展。
（二）聚焦重点任务落实，推动改革举措落地见效
会议强调，各地各有关部门要强化工作措施，全力推进“证照分离”改革重点任务落实。按照中央和甘肃涉企经营许可事项改革清单要求，进一步细化明确目标任务、工作责任和完成时限，分类推进行政审批制度改革。具体而言，对直接取消审批的事项，企业取得营业执照后即可开展经营；对审批改为备案的事项，简化备案手续，实行事后监管；对实行告知承诺的事项，明确告知内容和监管规则，企业承诺符合条件即可领证；对优化审批服务的事项，压缩审批时限，减少申请材料，提高审批效率。全面推行涉企经营许可事项全覆盖清单管理，清单之外不得违规限制企业进入相关行业或领域，确保市场准入更加透明规范。
在强化事中事后监管方面，会议提出着力构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。通过完善跨部门联合监管机制，实现监管信息共享和结果互认，对守信企业降低检查频次，对失信企业加大监管力度，切实维护市场秩序和人民群众合法权益。同时，依托甘肃政务服务平台，推进监管数据与审批数据、企业信用信息互联互通，提升监管智能化水平，实现“精准监管”“智慧监管”。
（三）强化组织保障措施，确保改革任务有序推进
会议要求，各地各有关部门要切实提高政治站位、强化责任担当，细化方案措施，健全工作机制，加强统筹协调，形成工作合力。建立省级统筹、市县落实、部门协同的改革推进机制，定期召开调度会议，及时研究解决改革中遇到的困难和问题。加强对改革任务的跟踪督导，将改革推进情况纳入营商环境评价和绩效考核体系，对工作不力、进展缓慢的地区和部门进行通报问责。
此外，要注重总结梳理典型经验和做法，及时推广兰州等先行地区的改革成效，发挥示范引领作用。做好改革政策的宣传解读工作，通过政府网站、政务新媒体、新闻发布会等多种渠道，向企业和群众宣传改革内容、办理流程和惠企政策，提高政策知晓率和参与度，为推进“证照分离”改革顺利实施营造良好社会氛围。各地各部门还需加强业务培训，提升工作人员对改革政策的理解和执行能力，确保各项改革措施精准落地、取得实效，不断增强企业和群众的获得感、满意度。

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