敦煌玉门探索"多规合一"新路径-甘肃招商引资

敦煌玉门探索"多规合一"新路径

所属地区：甘肃发布日期：2025年09月02日

甘肃省在推进新型城镇化进程中，将"多规合一"作为重要抓手，通过整合城乡规划、土地利用、生态保护等各类空间规划，形成统一的空间治理体系。这一创新举措不仅优化了招商引资环境，更为试点城市可持续发展提供了制度保障。敦煌、玉门等试点地区率先突破传统规划壁垒，构建起"一张蓝图管到底"的规划实施机制。
一、国家试点推动规划体系重构
2014年，国家多部委联合启动市县"多规合一"改革试点，甘肃省敦煌市和玉门市入选首批国家级试点。这项改革旨在解决长期以来各类规划标准不
一、空间重叠冲突等突出问题。试点工作启动后，甘肃省立即组建专业技术团队，对试点城市开展全面调研，重点梳理城乡建设用地、生态保护红线、永久基本农田等核心管控边界的衔接问题。
二、技术标准体系创新突破
甘肃省在试点过程中建立了"五个一"技术框架：一套空间数据标准、一个信息管理平台、一套协调机制、一套审批流程和一套法规体系。敦煌市率先完成城乡总体规划与土地利用总体规划的"两图合一"，将原12类专项规划整合为统一的国土空间规划。玉门市则创新建立了"规划留白"机制，为重大项目建设预留弹性空间。
三、全域覆盖推进规划实施
在国家级试点基础上，甘肃省将改革拓展至高台、静宁等7个市县。康县通过"多规合一"重新划定城镇开发边界，压缩原规划建设用地规模；永昌县实现全县域数字化规划管理，建设项目审批时限缩短40%。截至2015年底，试点地区全部完成乡镇规划编制，90%的行政村完成实用性村庄规划。
四、配套政策释放改革红利
为配合规划改革，甘肃省在15个试点县和30个重点镇实施户籍制度改革，建立居住证与规划人口相挂钩的公共服务供给机制。敦煌市将流动人口住房保障纳入城镇居住区规划，玉门市在产业园区配套建设保障性住房。试点地区还探索规划实施评估制度，建立"一年一体检、五年一评估"的动态维护机制。
五、生态保护优先的发展模式
各试点城市将生态保护作为规划核心要素。华亭市在规划中划定生态修复区，实施工矿废弃地复垦；高台县建立黑河湿地保护与城镇开发协调机制。敦煌市特别设置文化遗产保护专项规划章节，对莫高窟等世界遗产实施缓冲区严格管控。
六、数字化转型提升管理效能
甘肃省开发统一的规划信息管理平台，实现建设项目合规性智能审查。玉门市运用三维建模技术模拟规划实施效果，静宁县建立规划实施监测预警系统。这些技术手段有效解决了传统规划"重编制轻实施"的问题。
当前，甘肃省正将试点经验向全省推广，计划用三年时间实现市县国土空间规划全覆盖。通过"多规合一"改革，不仅提高了空间治理能力，更促进了新型城镇化高质量发展，为西部地区空间规划改革提供了重要参考。

甘肃招商项目

更多项目

武威打造丝绸之路黄金节点冷链物流枢纽 2025-09-09

兰州新区陽遇跨境电商平台启航打造西北跨境贸易枢纽 2025-09-08

兰州新区对外贸易稳中提质加工贸易与丝路合作成亮点 2025-09-08

兰州城关区电商协会成立助力产业升级与招商引资 2025-09-08

兰州高新区构建科技评价新体系助力资源高效利用 2025-09-08

兰州农产品出口逆势增长私营企业领跑国际市场 2025-09-08

兰州市政协主席会议聚焦委员履职与四次会议筹备 2025-09-08

酒泉深化院地合作赋能科技创新与招商引资新突破 2025-09-08

兰州新区聚力龙头产业集群培育助推区域经济升级 2025-09-08

绿色果酒产业新机遇：陇南特色水果深加工项目招商启动 2025-09-08