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兰州新区及六县区乡镇公务员职级晋升新规落地

所属地区:甘肃-兰州-七里河区 发布日期:2025年08月26日
为深化基层公务员管理制度改革,优化招商引资人才发展环境,兰州市近期通过专项政策破解乡镇机关职务晋升瓶颈。根据最新批复文件,全市61个乡镇机关将新增262个科级非领导职数,重点保障长期服务基层的公务员职级待遇提升,此举标志着兰州市在完善基层干部激励机制方面取得实质性突破。
一、政策背景与实施范围
针对乡镇机关长期存在的机构层级压缩、晋升通道狭窄问题,兰州市依据省级部门指导意见,制定专项实施方案。该政策覆盖七里河区、西固区、红古区、永登区、榆中县、皋兰县及兰州新区共7个行政单元,职数分配综合考虑辖区面积、人口规模及现有编制情况。其中榆中县获配87个职数居首,红古区16个职数为最低配置,体现差异化分配原则。
二、职数使用与管理规范
新增职数明确"两个优先"使用原则:首要解决历史遗留的超职数配备人员消化问题,其次用于符合条件的现任公务员职级晋升。政策特别强调县区直机关不得以借调、兼职等形式占用乡镇职数资源,确保政策红利精准惠及基层。拟晋升人员需满足省级管理办法规定的任职年限、考核等次等硬性条件,全过程接受编制部门监督。
三、制度设计的创新亮点
此次方案突破传统职务晋升单一路径,通过设置调研员、主任科员等非领导职务,构建"职务+职级"双轨并行机制。政策明确要求新区及各县区在三个月内完成实施细则制定,建立动态职数台账管理系统。值得关注的是,方案将乡镇工作年限作为重要评分指标,对服务满10年的基层公务员给予适当条件放宽。
四、预期成效与长效机制
分析指出,该政策实施后,兰州市乡镇公务员科级待遇覆盖率将从现有32%提升至51%,人均月收入预计增长约15%。配套措施包括建立职级晋升与绩效考核联动机制,对乡村振兴重点乡镇给予5%的职数倾斜。未来五年内,兰州市计划将此类职数占比提高至乡镇编制总数的20%,形成常态化职级晋升制度安排。
五、监督保障与政策衔接
省级部门将组建专项督查组,重点核查职数使用合规性与程序透明度。政策明确与公务员职务与职级并行制度形成衔接,要求各县区每季度报送执行情况报告。对于可能出现的"突击晋升"等风险点,方案设置三年追溯期和终身责任追究条款,确保政策执行刚性。
此项改革被视为兰州市加强基层治理能力建设的关键举措,通过释放职级晋升政策红利,有效增强乡镇岗位吸引力。随着后续配套政策的完善,预计将进一步优化基层公务员队伍结构,为乡村振兴战略实施提供组织保障。

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