【酒泉招商】酒泉市四全四类并举提升规划管理水平-酒泉产业园区

【酒泉招商】酒泉市四全四类并举提升规划管理水平

所属地区：甘肃-酒泉发布日期：2025年07月07日

酒泉市在"十四五"规划全面实施阶段，通过系统强化"四类"规划管理工作，创新实施"四全"管理措施，有效构建了覆盖全域、贯穿全程的规划实施体系。这一创新实践显著增强了规划的战略导向功能，优化了营商环境与招商引资政策框架，为区域协调发展提供了坚实的规划引领和制度保障。该市通过健全规划管理机制，强化任务分解落实，确保重大工程项目高效推进，全面提升了区域综合竞争力。
一、规划摸底实现全覆盖范围
酒泉市深入开展全域规划普查工作，对发展规划、专项规划、空间规划、区域规划四类规划实施系统梳理。依托省级规划综合管理信息平台，建立市域规划管理数据库，分级分类形成规划管理台账。通过全面摸清规划底数，理清规划体系脉络，酒泉市累计编制完成"十四五"期间各类规划300余项。其中市级层级形成核心规划体系60余项，县级规划编制200余余项，构建起层次清晰、功能互补的规划实施框架，为建立统一规范的规划管理体系奠定了坚实基础。普查工作严格遵循《省级发展规划管理条例》要求，确保数据来源权威可靠。
二、业务培训覆盖全方位维度
酒泉市将规划管理能力建设作为完善治理体系的重要抓手，系统组织规划业务能力提升工程。组织市县两级规划管理人员参与省级规划管理平台专题培训30余场次，覆盖管理人员200余人次。培训聚焦规划全周期管理核心环节，重点强化规划立项论证、编制规范、审批流程及实施评估等关键内容。通过培训使全体规划管理人员准确把握国家规划体制改革要求，全面掌握《发展规划编制技术规范》等政策标准。酒泉市发改委同步建立常态化学习机制，定期组织规划案例研讨和政策解读，持续提升规划管理队伍专业化水平。
三、协调机制贯通全部门层级
酒泉市创新构建跨部门规划协同机制，实现部门协同制度化运作。在省级规划管理平台基础上，构建"单位管理员+科室操作员"双层管理架构，覆盖市县两级200余家规划编制单位。市级层面配套出台《规划管理工作协调规程》，明确规划衔接论证、意见征询、联合审查等全流程协同规范。重点针对产业布局、生态保护、基础设施等重点领域规划，建立发改、自然资源、生态环境等17个部门参与的常态化会商机制。通过部门间规划底图叠合、指标对照、项目核对实现规划有效衔接。该机制运行两年来协调解决规划冲突30余项，确保各类规划在发展方向、空间布局和实施时序上协调统一。
四、监督管理贯穿全流程环节
酒泉市创新实施规划全生命周期管理，建立动态监测评估机制。制定《规划实施监督管理办法》，按照规划编制、审批、实施、评估四个阶段绘制管理流程图。将全市规划纲要确定的23项主要指标、300余项重点任务、50个重大项目全部纳入任务清单，建立"季度跟踪+年度评估"监测制度。每季度召开规划实施分析会，对照规划目标核查完成进度；每年度形成规划实施评估报告报送市人大常委会审议。在实施阶段重点监测营商环境优化成效，梳理招商引资项目落地堵点，针对性优化产业布局规划。通过全流程闭环管理，2023年全市重大项目开工率提升至95%，规划目标达成率同比提升8个百分点，有效强化了规划的刚性约束力。
酒泉市通过全域普查、全员培训、全部门协同、全流程监管的系统性创新，显著提升了规划战略引领效能。该市规划管理工作先后被纳入省级治理创新典型案例库，相关经验在全省规划工作会议上作专题交流。当前全市各类规划实施进度总体达标，重大工程项目有序推进，区域发展协调性持续增强，为建设现代化区域中心城市提供了有力支撑。规划管理创新经验为全省完善规划治理体系提供了重要实践参考。

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