兰州等四市试点摇号抽查机制开创市场监管新路径-兰州产业园区

兰州等四市试点摇号抽查机制开创市场监管新路径

所属地区：甘肃-兰州发布日期：2025年08月21日

甘肃省在深化"放管服"改革进程中，通过创新抽查监管模式优化营商环境，为招商引资工作提供制度保障。2014年，甘肃省在兰州、天水、张掖、金昌四市率先试行市场主体摇号抽查制度，通过半年试点验证后，这项开创性监管措施已在全省范围推广实施，成为全国工商系统首个将随机摇号机制全面应用于市场主体监管的省份。
一、制度设计破解传统监管难题
《市场主体抽查监督管理办法（试行）》系统构建了"双随机"监管框架，明确划分省级与县级监管权限。省级部门负责企业年报信息抽查，年度实施1次；县级机关主导经营行为检查，每年开展2次。通过计算机摇号随机抽取检查对象，有效规避了选择性执法风险，解决了"查谁不查谁"的公平性问题。
二、四市试点形成可复制经验
试点期间，兰州重点测试了跨部门联合抽查机制，天水探索了小微企业分级分类抽查标准，张掖建立了抽查结果公示系统，金昌创新了检查人员随机匹配模式。四市累计抽查市场主体超过两千户，问题发现率较传统检查方式提升约三成，验证了随机抽查的科学性和有效性。
三、全流程标准化操作规范
该制度配套开发了电子摇号系统，设定5%—10%的基准抽查比例。检查内容涵盖登记事项、广告行为、商标使用等12类经营合规项目，对抽查发现的轻微问题实施预警机制，严重违法线索转入立案程序。所有检查结果均记入企业信用档案，作为信用评级的重要依据。
四、监管创新释放改革红利
这项改革显著降低了企业迎检负担，兰州某商贸企业反映年度接受检查次数减少约六成。同时通过公开摇号过程、公示检查结果，提升了监管公信力。金昌部分企业将抽查记录作为信用凭证用于投标活动，反映出市场对新型监管方式的认可。
甘肃省这项改革已被纳入全国商事制度改革典型案例，其核心经验在于将随机原则贯穿监管全过程，既保证了必要的监管覆盖面，又最大限度减少对企业正常经营的干扰。随着制度的深入实施，配套的智慧监管平台正在升级完善，未来将实现抽查计划自动生成、检查结果智能分析等进阶功能。

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