兰州强化水资源管理考核政府负责人违法将一票否决-兰州产业园区

兰州强化水资源管理考核政府负责人违法将一票否决

所属地区：甘肃-兰州发布日期：2025年08月19日

兰州市近日出台的《实行最严格水资源管理制度考核办法》，将水资源管理成效与县（区）政府绩效考核直接挂钩，明确政府主要负责人为第一责任人。该政策通过量化评分与刚性约束相结合的方式，为黄河流域生态保护提供制度保障，同时为招商引资项目设置更严格的水资源利用门槛。
一、考核体系突出责任倒逼机制
兰州市将水资源开发利用、用水效率、水功能区限制纳污三条红线指标纳入考核核心，采用百分制评分与一票否决相结合的模式。考核内容分为目标完成情况（60%权重）和制度建设落实情况（40%权重），通过专项检查、交叉互评、实地核查等多元化手段确保结果客观性。值得注意的是，对存在违反水资源管理法规、造成重大生态损害或数据造假等四类情形的县（区），直接取消合格及以上评级资格。
二、党政同责强化执法刚性
政策首次明确县（区）党委政府主要领导共同承担水资源管理主体责任，将考核结果作为领导干部综合考评的重要依据。对连续两年不合格的地区，除约谈问责外，还将暂停该区域新增取水许可审批。这种制度设计借鉴了河长制经验，通过党政系统内部考核压力传导，破解以往"多头管理、责任虚化"的治理难题。
三、量化指标对接国家战略
考核细则与《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》深度衔接，其中万元工业增加值用水量年降幅不低于5%，农田灌溉水有效利用系数需达0.58以上。针对兰州新区等重点开发区域，特别增设再生水利用率不低于25%的专项指标，引导招商引资项目优先使用非常规水源。
四、动态监测提升监管效能
兰州市水务部门已建成覆盖全域的水资源监控平台，实时监测196个重点取水口和43个水功能区水质断面。考核将采用"双随机"抽查机制，对20%的申报数据进行现场核验，确保数据真实性。对于跨年度整改事项，建立问题清单销号管理制度。
五、奖惩机制引导长效治理
获得优秀评级的县（区）将在水利项目资金分配中获得15%的倾斜奖励，并在次年获得取水指标优先调配权。反之，不合格地区需在通报后30日内提交整改方案，其相关案例将作为负面典型纳入领导干部生态环保培训教材。这种差异化奖惩制度旨在形成"保护者受益、破坏者担责"的治理导向。
该政策的实施标志着兰州市水资源管理从粗放式向精细化转变，通过制度创新倒逼发展方式转型，为西北干旱地区落实"以水定城、以水定地、以水定人、以水定产"原则提供了实践样本。未来三年，兰州还计划将考核范围扩展至工业园区和重点企业层面。

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